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繪就城美業(yè)興民富新畫卷

——城區(qū)開展“百千萬工程”城鄉(xiāng)融合實(shí)踐側(cè)記

　　2025年是“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”的關(guān)鍵之年。自2022年以來，城區(qū)乘著“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”東風(fēng)，以“山海湖城”生態(tài)本底為依托，錨定“宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城”目標(biāo)，城區(qū)全面發(fā)力，全域并進(jìn)，統(tǒng)籌產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)協(xié)同、綠色發(fā)展。從頂層規(guī)劃到民生細(xì)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)到公共服務(wù)，一幅“城美、業(yè)興、民富”的新畫卷在城區(qū)大地徐徐展開。

　　近年來，城區(qū)綠美生態(tài)建設(shè)成效初顯，人居環(huán)境不斷優(yōu)化提質(zhì)。圖為市區(qū)一角。

　　頂層設(shè)計(jì)賦能

　　勾勒城市發(fā)展新框架

　　城區(qū)將規(guī)劃作為城市發(fā)展的“先手棋”，以國土空間總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建覆蓋全域的規(guī)劃體系。2023年9月，城區(qū)國土空間總體規(guī)劃獲省批復(fù)實(shí)施，同步完成各鎮(zhèn)（街道）國土空間規(guī)劃編制，中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)全覆蓋，為城市發(fā)展更新“路線圖”。

　　產(chǎn)城融合激活發(fā)展動(dòng)能。城區(qū)堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”。馬宮漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃6萬公頃產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，聚焦“種業(yè)—養(yǎng)殖—加工—銷售—漁旅”全鏈條，華潤零碳現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)、海興農(nóng)現(xiàn)代海洋種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目相繼落地，今年將啟動(dòng)精深加工冷鏈物流園建設(shè)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向高端化延伸。深圳光明—汕尾城區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園以1421公頃規(guī)劃面積，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)，今年4月，一期基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已動(dòng)工，綠色智能印刷包裝產(chǎn)業(yè)園等新興項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā)，預(yù)計(jì)年內(nèi)投入開發(fā)資金5億元。

　　交通升級(jí)重塑城市格局。交通是城市發(fā)展的“動(dòng)脈”。城區(qū)構(gòu)建“306090”對(duì)外交通圈與“152030”市內(nèi)出行圈：隨著廣汕、汕汕高鐵相繼通車，深汕西高速改擴(kuò)建工程完工，實(shí)現(xiàn)了30分鐘直達(dá)深圳、香港，60分鐘覆蓋珠三角，90分鐘通達(dá)鄰省的交通網(wǎng)絡(luò)；廣東濱海旅游公路品清湖南岸段加速建設(shè)，串聯(lián)起濱海旅游黃金海岸。內(nèi)暢工程同樣亮眼：自2023年以來，建成市政道路25條，打通“斷頭路”7條，四馬路升級(jí)后通行能力提升50%，金鵬路西段貫通，縮短?hào)|西片區(qū)時(shí)空距離，城市交通“毛細(xì)血管”全面疏通。

　　公共服務(wù)彰顯民生溫度。城區(qū)以“15分鐘生活圈”為目標(biāo)，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等民生短板：新建學(xué)校5所，新增公辦學(xué)位1910個(gè)，深圳光明區(qū)“組團(tuán)式”幫扶汕尾中學(xué)、香洲小學(xué)，高考本科上線率同比提升7.58%；汕尾逸揮基金醫(yī)院與廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院共建“灣區(qū)總部+汕尾院區(qū)”模式，引入30名博士，建成6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專科，建設(shè)深汕中醫(yī)醫(yī)院，填補(bǔ)粵東中醫(yī)藥服務(wù)空白；全區(qū)建成41家幸福長者食堂，為2000名老年人提供助餐服務(wù)，城區(qū)福利院獲省民政廳二星級(jí)評(píng)定授牌，實(shí)現(xiàn)星級(jí)評(píng)定零的突破。

　　品質(zhì)提升攻堅(jiān)

　　雕琢濱海城市新風(fēng)貌

　　城區(qū)立足“山、海、湖”特色，將自然稟賦與人文底蘊(yùn)融入城市空間，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的魅力城區(qū)。

　　游客們?cè)谛陆ǔ傻钠非搴习抖伪痰郎向T行。

　　山水城景深度融合。環(huán)品清湖綠廊碧帶串聯(lián)6個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，修復(fù)生態(tài)岸線5070米，新增紅樹林2.4萬平方米，親水棧道成為市民休閑打卡地；夏樓美口袋公園依托山體打造“山景+綠植”生態(tài)空間。2023年以來，城區(qū)建成口袋公園11個(gè)。值得一提的是，根據(jù)計(jì)劃，今年城區(qū)將再添7個(gè)口袋公園，實(shí)現(xiàn)公園綠化服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)87.59%；海濱西沙灘公園通過生態(tài)修復(fù)與景觀塑造方式，形成“觀海、親海、樂?！毙蓍e帶，成為濱海城市新地標(biāo)。

　　文化基因融入城市肌理。城區(qū)長沙炮臺(tái)修繕后融入農(nóng)文旅融合片區(qū)，成為紅色教育與休閑旅游結(jié)合點(diǎn)；汕尾非遺展示館深度挖掘漁歌、媽祖文化，以800平方米展陳空間講述城市記憶；清湖高級(jí)中學(xué)、汕尾文化中心等建筑采用“海浪流線”“珍珠貝”造型，將海洋元素融入建筑美學(xué)，既體現(xiàn)地域特色，又實(shí)現(xiàn)城市風(fēng)貌統(tǒng)一。

　　長沙炮臺(tái)舊址成為新晉熱門打卡點(diǎn)。

　　精細(xì)治理提升居住品質(zhì)。老舊小區(qū)改造是城市更新的“關(guān)鍵小事”，更是民生大事。城區(qū)對(duì)77個(gè)2000年底前建成的老舊小區(qū)實(shí)施“一小區(qū)一方案”，通過“入戶聯(lián)心”收集居民訴求方式，推動(dòng)建安宿舍小區(qū)“四網(wǎng)合一”整治清除1.5公里“空中蜘蛛網(wǎng)”，銀城小區(qū)新增停車位、升級(jí)消防設(shè)施。截至目前，38個(gè)小區(qū)完成改造，其中34個(gè)在建，剩余5個(gè)將于今年年底將全面完工，惠及居民1.14萬戶。

　　城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展

　　構(gòu)建融合共享新格局

　　城區(qū)以“強(qiáng)縣城、興城鎮(zhèn)、美鄉(xiāng)村”為路徑，推動(dòng)資源向基層傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，繪就城鄉(xiāng)共美畫卷。

　　基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。近年來，城區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路硬底化率達(dá)98%以上，縣道X131線單改雙工程提升通行能力；污水處理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，東部水質(zhì)凈化廠（一期）作為粵東首座“全地埋”式水廠，日處理能力達(dá)15萬噸，城市生活污水處理率達(dá)99.6%；生活垃圾實(shí)行“戶收集—村集中—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—區(qū)處理”模式，清運(yùn)率、無害化處理率均達(dá)100%。

　　城區(qū)干部開展入戶聯(lián)心活動(dòng)。

　　公共服務(wù)城鄉(xiāng)均衡。醫(yī)療資源下沉基層，構(gòu)建“1+7+59”醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，5G遠(yuǎn)程診療覆蓋59個(gè)村衛(wèi)生站，實(shí)現(xiàn)“小病不出村、大病有依托”；教育集團(tuán)化辦學(xué)成效顯著，新城中學(xué)教育集團(tuán)帶動(dòng)馬宮校區(qū)質(zhì)量提升，東涌學(xué)前教育集團(tuán)以“1+5”模式提升區(qū)域保教水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！鞭k學(xué)條件100%達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　城區(qū)建設(shè)幸福長者食堂。

　　產(chǎn)城人文協(xié)同發(fā)展。長沙灣服務(wù)區(qū)通過鯨魚造型設(shè)計(jì)，深度融入海洋文化元素，聯(lián)合金町灣旅游區(qū)、長沙村構(gòu)建“交通+農(nóng)業(yè)+文旅+商業(yè)”綜合發(fā)展示范區(qū)，自試運(yùn)營之后，日均接待游客3萬人次；捷勝所城公園、紅草高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園公園等項(xiàng)目，將歷史遺跡、名人文化融入公共空間，既保護(hù)歷史風(fēng)貌留住鄉(xiāng)愁，又促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)活力。

　　從規(guī)劃藍(lán)圖到實(shí)景呈現(xiàn)，從產(chǎn)業(yè)集聚到民生改善，城區(qū)正以“山海湖城”的獨(dú)特氣質(zhì)，書寫著革命老區(qū)新型城鎮(zhèn)化的時(shí)代答卷。

　　站在“三年初見成效”的新起點(diǎn)，城區(qū)將繼續(xù)以“百千萬工程”為抓手，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化向縱深發(fā)展：深化與深圳光明區(qū)產(chǎn)業(yè)共建，打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地；提速馬宮漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱海旅游公路等項(xiàng)目，做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)與文旅產(chǎn)業(yè)；持續(xù)優(yōu)化老舊小區(qū)改造、智慧交通等民生工程，讓城市發(fā)展更有溫度。未來，這座濱海新城將繼續(xù)在產(chǎn)城融合中積蓄動(dòng)能，在城鄉(xiāng)協(xié)同中彰顯魅力，讓更多人共享發(fā)展成果。

　　記者：張文濱 文/圖

　　（部分圖片來源 城區(qū)委辦）