大江南北,“兩重”正忙。
沿長江,重慶、長沙、合肥、上海浦東的機(jī)場改擴(kuò)建工程正加快推進(jìn),意在加密長江經(jīng)濟(jì)帶沿線機(jī)場布局。沿江高鐵通道也在建設(shè)中。建成后,成都、重慶到上海,將分別從12.2小時(shí)、10.7小時(shí),縮短到6.7小時(shí)、5.3小時(shí)。
在深圳,這個(gè)常住人口平均年齡32.5歲的年輕城市,托幼資源緊張,一直是家長們心頭之“急”。“兩重”資金用來支持增加托位數(shù)供給,同時(shí)建立相關(guān)機(jī)制。2024年,深圳新增托位超4.9萬個(gè)。
在西北、華北、東北,“兩重”資金支持“三北”工程建設(shè),實(shí)施沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復(fù)、草原改良等近4000萬畝。
“兩重”建設(shè),即發(fā)行超長期特別國債,支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。推進(jìn)已滿一年。
一個(gè)“重大”,一個(gè)“重點(diǎn)”,分量千鈞。
“兩重”建設(shè),是黨中央、國務(wù)院著眼強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興戰(zhàn)略全局作出的一項(xiàng)重大決策部署,突出戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性,是“堅(jiān)定不移辦好自己的事”的生動(dòng)體現(xiàn)。
“兩重”之重,既在國之重,也在民之重。
它體現(xiàn)著國家意志,所以是“自上而下”謀劃推動(dòng)。件件事,聚焦“發(fā)展急需、常規(guī)手段解決不了、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動(dòng)”的大事要事,特別是實(shí)施了一批跨地區(qū)、跨流域,對項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力要求高的重大標(biāo)志性工程。
看“兩重”的重點(diǎn)投向,便知其“重”——科技自立自強(qiáng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全、能源資源安全、生態(tài)安全等。
“兩重”也體現(xiàn)著民之關(guān)切、民生福祉之重。沿江高鐵通道、干線公路建設(shè),拉近時(shí)空距離,受益者是每一位乘客,沿江每一座城市里的萬千百姓。環(huán)北部灣廣西水資源配置工程,完善水資源保障,發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉,助飯碗裝進(jìn)更多中國糧。支持人口集中流入重點(diǎn)城市完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,增加了學(xué)位,改造了病房,枝葉總關(guān)情,處處見民生。
國事與家事,辯證統(tǒng)一。“兩重”立意,在國,亦在民。
“兩重”之重,重眼前,更重長遠(yuǎn)。
2024年,7000億元超長期特別國債支持“兩重”1465個(gè)項(xiàng)目,今年已安排近5000億元?!皵U(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、惠民生”,積極作用立竿見影,持續(xù)顯現(xiàn)。而“兩重”的性質(zhì),決定了它又必然是帶著戰(zhàn)略考量,立足全局和長遠(yuǎn),銜接“十四五”與“十五五”,為長期發(fā)展打基礎(chǔ)、埋伏筆、攢后勁。
“兩重”之重,重在“硬投資”,也重在“軟建設(shè)”。
“軟硬結(jié)合”——“硬投資”,篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,拿出真金白銀;“軟建設(shè)”,推進(jìn)規(guī)劃編制、政策制定和體制機(jī)制創(chuàng)新。
在成都,排水防澇移動(dòng)抽排能力正加快建設(shè);中心城區(qū)7600多公里排水管網(wǎng)里,埋設(shè)了上千個(gè)污水排放監(jiān)測儀器,對排放能立刻識別、溯源;下穿隧道的積水一旦超過30厘米,“隧道積水監(jiān)測機(jī)器人”就會(huì)報(bào)警,并將交通指示燈調(diào)整為禁行。這都是“硬投資”帶來的。
同一件事上,成都還建立了地下管網(wǎng)管廊和設(shè)施建設(shè)改造“1+9”政策體系,以及針對項(xiàng)目隱患問題、跨行業(yè)問題、頑固問題和重大問題的“1+4”調(diào)度機(jī)制。這就是“軟建設(shè)”。
發(fā)展出題目,改革做文章?!皟芍亍敝?,改革破題。
“兩重”建設(shè)為什么如此重要?
胸懷“兩個(gè)大局”,更知其“重”。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,是一項(xiàng)全新的事業(yè)。世界百年未有之大變局,正加速演進(jìn)。前進(jìn)路上,戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存,不確定難預(yù)料因素增多。當(dāng)此之際,尤需集中精力、堅(jiān)定不移,辦好自己的事。
辦好自己的事,就要牢牢抓住一些事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題,發(fā)揮制度優(yōu)勢,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,集中力量辦大事。
“兩重”建設(shè),國家謀劃,各方努力,全民受益。